11月12日，国家能源局发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，到2030年，集成融合发展成为新能源发展的重要方式，新能源可靠替代水平明显增强，市场竞争力显著提升，有力支撑经济社会发展全面绿色转型，为加快中国式现代化建设提供更加安全可靠的绿色能源保障。
“近年来，我国新能源实现了大规模跃升式发展，取得了历史性成就。截至2025年9月份，全国风电和太阳能发电装机容量已达到17.08亿千瓦，占全国发电装机的46%；今年前三季度，风光发电量合计达1.73万亿千瓦时，占同期全社会用电量的22.3%。”国家能源局有关负责人说，随着新能源规模越来越大、电量占比越来越高，新能源发展也遇到了系统消纳压力加大、要素保障难度增加等挑战，迫切需要转变新能源开发、建设和运行模式，实现从“单兵作战”向集成融合发展的转变。《指导意见》的出台，旨在提升新能源发展自主性，增强新能源市场竞争力，打造新能源发展升级版。
在国家发展改革委能源研究所所长吕文斌看来，过去一个时期，我国新能源开发模式在一定程度上呈现“单兵突进、分散布局”的特征。这种开发模式在渗透率较低的阶段有效地做大了产业“蛋糕”，但也呈现出源网协调不足、与负荷中心错位、系统调节资源建设滞后等特征。例如，截至2025年9月底，我国分布式光伏装机已达5.1亿千瓦，是2020年底的6倍多。但分布式光伏的爆发式增长对传统配电网的规划设计、运行控制带来巨大冲击。在此背景下，《指导意见》提出“集成融合发展”，正是对这一系列挑战的系统性解决方案。
从内容上看，《指导意见》从加快推动新能源多维度一体化开发、大力推动新能源与多产业协同发展、积极推动新能源多元化非电利用、强化组织保障等四个方面，提出了14项具体举措。
其中，在大力推动新能源与多产业协同发展方面，一是加快推动新能源产业链“以绿制（造）绿”，提升新能源装备制造绿电应用水平与空间集聚效能，支持构建多能互补、高度自给的低碳零碳园区。二是统筹推进新能源与传统产业协同优化升级，以新能源资源引导重大生产力和基础设施布局优化，引导传统产业通过生产工艺优化、科学配置储能、产品绿色设计等方式更多利用新能源电力，构建与新能源特性相匹配的新型产业用能体系。三是积极推动新能源与新兴产业融合互促发展，推动新能源基地与算力设施协同规划，促进电力、算力双网融合运行，推动新材料、高端装备制造、节能环保等新兴产业与新能源协同布局、集群发展。
“总的来看，《指导意见》通过‘左右集成’（多能源品种互补）、‘上下集成’（产业链上下游融合）和‘前后集成’（生产与消费协同）三个维度，推动新能源发展从孤立、分散的开发模式，转向系统性、整体性、协同性的新发展范式，从而打破能源子系统间、新能源与产业间、新能源生产与消费间的传统壁垒，在更大维度上构建动态平衡体系，实现从‘局部最优’迈向‘系统最优’。”吕文斌说。
国家能源局有关负责人表示，下一步，国家能源局将支持各地积极有序开展新能源集成融合项目建设配资股票一览表最新消息，并从优化项目投资开发管理角度对此类项目予以支持。另外，国家能源局将持续推动电力调度和市场交易认证机制的优化完善，推动集成融合发展成为新时期新能源发展的重要方向。
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